Карта донорской активности

Карта донорской активности в социальной сфере Сибирского региона составлена в рамках программы "NEXT WAVE" (Следующая волна"), финансируемой Агентством по международному развитию США (USAID), по материалам проведенных конкурсов в 11 регионах Сибири: Республиках Алтай и Бурятия, Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской и Читинской областях.

Карта показывает объективную роль доноров в конкурсном распределении средств, тенденции в данном направлении и роли конкурсов в усилении третьего сектора.

На основании представленных карт регионов проведен сравнительный анализ, из результатов которого видно, что ситуация у всех складывается по-разному. Например, в Красноярском крае, Новосибирской и Иркутской областях большой вклад в проведение конкурсов для организаций гражданского общества вносят региональная и муниципальная власти, конкурсы на консолидированный бюджет наиболее успешно продвигаются в Кемеровской, Тюменской, Томской областях. Конкурсы крупных российских компаний проходят только в городах присутствия этих компаний. Кроме того, достаточно успешно на средства местного бизнеса осуществляются конкурсы в Кемеровской и Тюменской областях. За последние годы заметно уменьшились средства зарубежных доноров во всех регионах. При презентации разработанной карты донорской активности на межрегиональной встрече Сибирской Сети было внесено ряд предложений по ее дополнению. Предложено более подробно показать в динамике конкурсный механизм распределения средств за годы работы по проекту, т.е. 2004, 2005, 2006 года; расписать по донорам средства консолидированных бюджетов; показать на карте не только столицы представленных регионов, но и малые города, привлекающие средства для проведения конкурсов. Уже на карте донорской активности появились города: Тобольск (Тюменская область), Мыски и Междуреченск (Кемеровская область), Рубцовск (Алтайский край), Колпашево (Томская область), Ангарск (Иркутская область), п. Восточный (Республика Бурятия).

На оценочной конференции по программе "Next Wave" был представлен анализ донорской активности в Сибирском регионе. Показан конкурсный механизм распределения бюджетных средств (на примере региональных и муниципальных грантовых конкурсов), благотворительных программ бизнес - структур, фондов местного сообщества, зарубежных фондов и технологии консолидированного бюджета. Показан электронный вариант Карты донорской активности, в котором отражена информация об источниках средств, организаторах и администраторах конкурсов, о сумме выделенных средств, тематике конкурсов, количестве поддержанных проектов. Карта показывает приоритеты власти и бизнеса в финансировании (проблемы, целевые группы), есть ли система в проведении конкурсов. Участники конференции признали, что Карта инвестиционной активности Сибирского региона стала тем продуктом, который востребован и помогает лоббировать законопроекты "Муниципальный грант", "Социальный заказ", "Областной грант", а также проведение конкурсов на бюджетные деньги. Данная карта продвигает специалистов ОГО с целью их включения в административные группы по разработке и проведению конкурсов, нормативно правовых документов.